包括冷鏈在內(nèi)的合理流通方式對于食品安全意義重大,但是目前冷鏈建設(shè)的現(xiàn)狀并不完全令人滿意。與發(fā)達國家相比,我國冷鏈物流起步相對較晚,還存在基礎(chǔ)薄弱、一體化程度不足、第三方物流缺位等問題,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率、產(chǎn)后損失率等與發(fā)達國家均有較大差距。
新《食品安全法》促進冷鏈物流發(fā)展
根據(jù)《通知》的工作安排,將要推動制定修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、糧食法和食品安全法實施條例、農(nóng)藥管理條例、畜禽屠宰管理條例等法律法規(guī),同時還要將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全面納入地方政府績效考核、社會管理綜合治理考核范圍,考核結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
我國早期的冷鏈物流是以冷藏物流的形式出現(xiàn)的,始于上世紀(jì)60年代,相較于國外發(fā)達國家冷鏈的發(fā)展,國內(nèi)冷鏈的發(fā)展時間還很短。進入到21世紀(jì)后,電商多批次小批量的貨物特點以及人們對于飲食品質(zhì)和安全的更高要求帶來了冷鏈物流的巨大市場需求。
新版《食品安全法》的實施,將會在一定程度上促進我國冷鏈物流體系整體發(fā)展和提升。促進冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施投入,提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,預(yù)計到2020年冷鏈物流市場可迅速上升至4000億元。
標(biāo)準(zhǔn)化與落地化齊頭并進
目前,來自監(jiān)管層面的力度也在不斷加強,權(quán)責(zé)逐漸細化。在《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中都針對物流、運輸環(huán)節(jié)提出了明確的要求。其中,農(nóng)業(yè)部負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;其進入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后則由食品藥品監(jiān)督管理總局負責(zé)監(jiān)管。在冷鏈化、標(biāo)準(zhǔn)化的大趨勢之下,為了適應(yīng)目前經(jīng)濟發(fā)展的狀況以及農(nóng)產(chǎn)品物流的特殊需求,應(yīng)該出現(xiàn)更多因地制宜的方式和配套技術(shù)來促進冷鏈物流的發(fā)展。
提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力
要保證農(nóng)產(chǎn)品在運輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量,不僅要在運輸環(huán)節(jié)下工夫,同時要提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力,保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品進入物流環(huán)節(jié)前的高品質(zhì)。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志,是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),是保證國民營養(yǎng)安全健康的民生產(chǎn)業(yè)。為此,中央財政自2012年開始啟動專項資金投入農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工環(huán)節(jié),用于示范推廣初加工技術(shù)裝備,目前在馬鈴薯、蘋果、胡蘿卜等多個產(chǎn)業(yè)中已取得了顯著效果。
在農(nóng)產(chǎn)品加工方面很多技術(shù)的應(yīng)用也對農(nóng)產(chǎn)品運輸帶來了巨大的便利。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究目前研發(fā)了一種新型的蔬菜類休閑食品精深加工技術(shù),這種技術(shù)與目前普遍采用的烘干和冷干技術(shù)不同,能夠完整地保持蔬菜水果的外形和大部分營養(yǎng),同時效率更高、耗能更低,經(jīng)過這樣加工過后的蔬果就可以得到長時間的貯存。